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省教育廳、省勞動和社會保障廳關于開展職業資格證書與學歷證書相

【發布時間:2013-11-07 10:31】 【來源:未知】

   各市、州、省直管市、林區教育局、勞動和社會保障局,省部屬中等專業學校和技工學校:
  為認真貫徹《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中關于“在全社會實行學業證書、職業資格證書并重的制度”的精神,落實教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》、勞動和社會保障部《關于大力推進國家職業資格證書制度建設的若干意見》提出的有關要求,加速培養既具有較強的綜合職業能力和基本的科學文化素養,又掌握比較熟練的現代職業技能的高素質勞動者,省教育廳、省勞動和社會保障廳決定選擇部分職業學校(包括高等職業技術學校、普通中等專業學校和技工學校,下同)進行職業資格證書與學歷證書相互溝通(以下簡稱“雙證”溝通)試點,現就“雙證”溝通試點工作提出如下意見:
  一、“雙證”溝通的目的和意義
  “雙證”溝通系指職業教育中以學歷證書為特征的學歷教育與以職業資格證書為特征的職業培訓之間的一種融合、互認和溝通,其實質就是兩類證書內涵(即綜合文化水平與職業技術/技能等級)的銜接與對應。職業學校試行“雙證”溝通,是實踐江總書記“三個代表”的重要思想,貫徹“科教興國”戰略方針,努力造就一支適應經濟建設和社會發展高素質勞動者的需要;是適應我國加入WTO后,學習借鑒國外先進教育教學經驗,努力增強全省職業教育競爭力的需要;是適應經濟結構和產業結構戰略性調整,密切教育與經濟的關系,實現職業教育以職業資格為教學標準、以市場需求為導向的需要。推行“雙證”溝通,有利于促進職業學校進一步深化教育教學改革,在教學內容上雙向靠攏,在教學方式上優勢互補,不斷調整專業設置、改進教學方式、更新教學內容;有利于加強“雙師型”教師隊伍建設,強化專業課教師和實習指導教師的技能訓練,提高教師的教學水平;有利于構建教育“立交橋”,實現學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育的相互溝通和銜接;有利于終身教育體系和學習化社會的建立;有利于推動勞動預備役制度、就業準入制度和職業資格證書制度的實施。
  二、“雙證”溝通試點工作的范圍
  “雙證”溝通試點學校暫選擇辦學條件好、教學質量高的部分高等職業技術學校、國家或省級重點中專學校和技工學校。試點專業選擇面向生產、服務、技術和管理第一線,職業特征明顯、技術要求高、社會需求量大且已經實行職業資格證書制度的加工制造類、信息技術類、交通運輸類、商貿與旅游類專業。列入試點的職業資格證書為勞動和社會保障部門統一核發和認可的職業資格證書。
  三、“雙證”溝通的基本原則
  1、貫徹以全面素質為基礎、以能力為本位的教學指導思想,以職業資格標準為依據,調整教學計劃、改革教學內容,逐步建立模塊式課程結構。
  2、堅持學以致用、學用結合的原則,把職業資格證書、學歷證書的知識和職業能力的要求有機統一起來,不斷提高學歷教育中職業能力所占的比重和職業資格教育中文化素質的知識含量。
  3、堅持學歷證書與職業資格證書的科學對應,即:學歷層次與職業資格等級相對應,專業與職業資格證書類型相對應,專業課程知識、技能含量與職業資格標準的知識、技能含量相對應。
  4、高、中等職業教育統籌考慮。按照整體設計、分階段實施的原則,統籌考慮高、中等職業教育的課程安排、教學內容、教學進度等,保證教學的連貫性。
  四、“雙證”溝通的具體辦法和程序
  1、建立注冊備案制度試點專業的學生在省級教育、勞動和社會保障行政管理部門雙重注冊備案后,可同時取得國家認可的學歷教育學籍和職業技能等級培訓資格。
  2、實行統一領導、統籌規劃
  為保證“雙證”溝通試點工作的順利進行,省教育廳、省勞動和社會保障廳聯合成立“湖北省職業資格證書與學歷證書相互溝通試點工作領導小組(以下簡稱試點工作領導小組)”,其主要職責是制定“雙證”溝通有關政策,確定“雙證”溝通試點學校和專業;核定教學計劃、教學大綱、教學內容、教材及評價標準;組織部署全省“雙證”溝通試點的考試、考務工作;指導、協調和檢查職業學校“雙證”溝通試點工作。
  3、理論知識測評互認互通
  為避免重復考試,學歷證書與職業資格證書所需要的理論知識測評實行“互認互通”、“一考多用”,理論考試成績既可以作為獲得學歷證書的成績,也可以作為獲得職業資格證書的理論考試成績。
  4、規范職業技能等級鑒定
  根據國家職業技能鑒定的有關規定,各級、各類試點專業的學生技能水平測試,均要按照國家職業技能鑒定要求,由省職業技能鑒定指導中心統一組織操作技能鑒定,成績合格者由省勞動和社會保障行政部門核發相應的職業資格等級證書。
  5、積極推行學分制,實行“雙證”互認互通學歷證書的學分折算參照現行高等職業技術學校和中等專業學校學歷教育的學制、學時折算成學分,即中專教育和三年制高職教育為170個學分,五年一貫制高職教育為270個學分。
  根據互認互通的原則,學歷教育所要求的課程、課時和技能操作要求要做適當的調整。高等職業技術學校和普通中等專業學校要適當增加實踐技能操作比重。試點專業按照學歷教育和職業資格教育的要求,確定統一的課程、課時和技能操作要求。對于中等職業教育,原則上文化基礎課(含人文素質課、政治課)占總學分的1/4,專業基礎和專業課占3/4,在專業基礎和專業課程中,實踐性教學不得少于60%。對于高等職業教育,公共基礎課程(含文化基礎課、人文素質課、政治課、信息基礎課等)占總學分的1/3;專業基礎和專業課(含大型作業、課程設計、實驗等)占1/3;技能操作和畢業實習、畢業設計占1/3。
  文化基礎課、專業基礎課、專業課、實踐操作訓練和職業資格證書具體折算學分辦法由各試點學校根據專業教學的實際需要提出方案,報省試點工作領導小組審定。
  6、實行中等職業教育與高等職業教育的相互銜接
  為培養和造就高素質的勞動者,構筑終身教育體系,促進中等學歷教育、中等職業資格證書教育和高等學歷教育、高級職業資格證書教育的良性循環,各試點學校要在促進中等學歷證書、中級技能等級證書互認互通的同時,按照總體設計,分階段實施的原則,積極創造條件,開辟方便、快捷的中等學歷證書、中級技能等級證書與高等學歷證書、高級技能等級證書相互銜接、相互對應的通道。
  7、科學對應職業資格等級與學歷層次
  (1)文化水平要求的對應。以職業技能鑒定為特征的五級職業資格證書分別為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。五級職業資格在文化水平方面相應的基本要求如下:
 

證書等級
 
初級工
(5級)
 
中級工
(4級)
 
高級工
(3級)
 
技師
(2級)
 
高級技師(1級)
 
文化水平 初  中 高中、中職 專科、高職 專科以上 本科以上

  (2)職業能力要求的對應。初等職業教育職業能力的培養目標為5級職業資格;中等職業教育職業能力的培養目標為5級至4級;高等職業教育的職業能力培養目標為4級至3級;2級至1級職業資格按國家規定必須經過若干年的崗位實踐才能取得。
  8、證書取得辦法
  (1)開展“雙證”溝通試點專業的全日制在校學生,學完中等職業教育和高等職業教育教學計劃規定的所有課程,且參加國家職業資格證書的技能鑒定,成績合格,可同時獲得國家認可的中、高等職業學校畢業證書和相應的職業資格證書。職業資格證書由省級勞動和社會保障行政部門核發;畢業證書按現行的學校管理體制,分別由省級教育、勞動和社會保障行政部門核發。
  (2)已取得職業資格證書且時限不超過6年的人員,可以向試點學校提出申請,經試點學校同意并辦理學籍注冊手續后,插入相應學歷層次的相關專業班級學習,原取得的職業資格證書可折算成相應學歷證書所應具備的學分,已修完的相同、相近課程可以免修。取得自學考試等國家認可的課程合格證書和等級考試合格證書,可免修其相同、相近課程,并可折算相應課程的學分。學生修完教學計劃規定的課程取得專業要求的全部學分且職業技能鑒定成績合格,可獲得國家認可的相應的學歷證書和職業資格證書。
  (3)凡愿意接受職業資格證書教育的人員,可到試點學校接受職業培訓,修完職業資格證書所規定的課程,考試鑒定成績合格,可由勞動和社會保障部門核發相應的職業資格證書。獲技師以上職業資格者,必須經過省技師培訓學院培訓,考試合格后經專家評審,方可取得技師以上職業資格。
  五、加強領導,積極穩步推動“雙證”溝通工作
  在職業學校開展“雙證”溝通試點工作,是職業教育一項重要制度創新,工作涉及面廣,任務重,難度大。各試點學校要高度重視“雙證”溝通工作,要認真學習領會文件精神,準確把握好“雙證”溝通的原則、程序及辦法,統一思想認識,轉變觀念;要抽調精干人員,成立專班,并根據本意見要求制定試點工作實施方案;要按照學歷證書與職業資格標準相適應的要求,調整教學計劃、教學內容,積極開發能反映新知識、新技術、新工藝及新方法的教材,不斷加強“雙師型”教師隊伍建設和實習基地建設;要加強對“雙證”溝通的理論研究,把理論研究和教學實踐緊密結合起來,不斷總結經驗,以促進“雙證”溝通試點工作的順利開展。
  附件:第一批“雙證”溝通試點學校名單
                                                                                          二00二年五月三十一日
  附件:
  第一批“雙證”溝通試點學校名單  
  武漢職業技術學院
  湖北省工業學校
  黃岡工業學校
  湖北省旅游學校
  湖北省通用技術學校
  荊州市高級技工學校
  東風高級技工學校
  湖北省實驗技工學校
  黃岡高級技工學校
  宜昌工業技工學校
                                                                                         二00二年六月二十七日

  • 指導單位: 湖北人力資源和社會保障廳  湖北省教育廳  國家開放大學
    主辦單位:湖北企業基層骨干培訓計劃辦公室

    湖北中教教育發展研究中心

    湖北人力資源開發網信息管理中心

    審批單位:工業和信息化部 鄂ICP備15005600號
    鄂公網安備 42011102001378號
    辦公電話:027-87528198 027-87598987
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